根据局（集团）党委统一部署，2023年5月31日至6月29日，局（集团）党委第二巡察组对中化地质矿山总局福建地质勘查院（中化明达（福建）地质勘测有限公司）党委（以下简称“院（公司）党委”）进行了巡察。8月17日，局（集团）党委巡察组向院（公司）党委反馈了巡察意见。按照《中国共产党巡视工作条例》《中国煤炭地质总局党委巡视工作实施办法》和《局（集团）党委关于加强巡察整改和成果运用的实施办法》等有关规定，现将巡察整改情况予以公布。
一、党委研究推动整改工作情况
（一）强化组织领导。院（公司）党委切实提高政治站位，成立巡察整改工作领导小组，党委书记任组长，党委副书记、纪委书记任常务副组长，其余党委委员任副组长，成员由总工程师及各部门负责人组成，领导小组下设办公室，抽调4名党性强、业务精的人员组成工作专班，具体负责巡察反馈问题的整改汇总、督促等工作。党委书记扎实履行“第一责任人”职责，带头认真抓好巡察整改各项任务，采取措施推动巡察整改往深里走，做到重要工作亲自部署、重点环节亲自协调、重要问题亲自督办。
（二）坚决落实整改。经认真研究、逐步完善，形成了院（公司）党委《关于落实局（集团）第二巡察组巡察反馈意见的整改方案》，逐项列清单、定措施、设时限，做到整改任务一项不漏、责任要求到岗到人，确保整改措施可执行、可操作、可检查。各责任领导主动认领问题，要求分管的部门不回避立行立改、不敷衍改出成效。各责任部门认真对照责任分工，建立整改问题台账，实行销号管理，完成一个、认定一个、销号一个、巩固一个，确保一件一件落实、一条一条兑现。以最坚决的态度、最有力的行动、最扎实的措施，全力以赴抓好巡察整改工作。
（三）强化教育警示。院（公司）党委对存在的问题不护短、不遮丑，坚持整改问题与教育干部相结合，采取谈心谈话、提醒谈话、批评教育等方式推动各相关部门认真汲取教训、举一反三，要求在今后工作中坚决避免类似问题再次发生。同时，明确要求将整改情况纳入领导班子、基层党建、党风廉政建设及干部年度绩效考核中，对简单应付、推诿扯皮、整改不力的取消年度评先评优资格。
（四）建立长效机制。以巡察整改为契机，把建立和完善规章制度作为整改落实构建长效机制的关键环节，研究制定科学、管用、长效的各项制度。对院（公司）所有规章制度进行全面梳理，对拟完善或修订的制度，全部进行修订完善并提交党委会进行研究审议，通过后下发实施。切实从根本上堵塞漏洞、解决问题，补齐工作中的短板，实现整改工作成果常态化、制度化。
二、巡察反馈问题整改进展情况
（一）贯彻落实党的理论和路线方针政策以及党中央重大决策部署有差距
1.学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想没有往深里走、往实里走、往心里走。
整改情况：已完成整改，长期坚持。一是加强组织领导。院（公司）党委把思想建党放在重要位置，结合学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，切实把学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神作为2023年及今后一段时期的首要任务。党委书记对全年理论学习亲自安排部署，组织制定《党委理论学习中心组2023年学习方案》，分管领导认真谋划好每月党委学习中心组的学习内容并抓好落实。加强对基层党支部“三会一课”的指导和督促力度，9月，对各党支部“三会一课”制度落实情况开展了1次检查，推动基层党支部学习习近平新时代中国特色社会主义思想走深走实。二是强化理论武装。根据局（集团）党委的安排，领导班子与局（集团）同步开展第一批主题教育理论学习，先后参加局（集团）举办的读书班4期及“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神”培训班。党委书记代表局（集团）参加“全国国有企业基层党组织书记培训示范班”学习。9月，及时启动第二批学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，举办“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育读书班暨党的二十大精神专题培训班”，实现高质量开局；班子开展主题教育读书班2期。认真组织“第一议题”及中心组学习，及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话，结合工作实际，提出具体贯彻意见。截止目前，共组织“第一议题”学习9次；中心组学习10次。三是丰富学习形式。通过组织观看央视《榜样》系列节目、组织开展交流研讨、参加局（集团）及福建能化集团党委举办的培训班等方式丰富学习形式。9月18—22日，到中共三明市委党校举办“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育读书班暨党的二十大精神”培训班，采取专题讲座、专题辅导、现场教学等多维度教学形式。9月，组织开展“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育及党的二十大精神”知识竞赛，提升学习的参与性与互动性。同时用好学习强国、党员e家等app学习平台，认真开展各类学习。四是提高学习实效。党委班子成员坚持先学一步，学深一层，利用参加第一批、第二批主题教育理论学习的时机，结合工作实际开展集中交流研讨10场次。利用中心组学习组织开展交流研讨，安排各班子领导分别围绕分管的业务做主旨发言，其他领导做交流发言。目前，中心组开展交流研讨5次，5名党委委员分别做了主旨发言。自觉落实党员领导干部上党课制度，党委书记带头为全体党员上主题教育专题党课，并分享参加“全国国有企业基层党组织书记培训示范班”学习心得。党委班子其他成员先后深入挂钩联系党支部上主题教育专题党课，党委委员累计上主题教育专题党课6场次。在抓好集中学习的同时，各班子领导充分利用业余时间，自学《习近平谈治国理政》系列、《习近平著作选读》系列、《习近平新时代中国特色社会主义思想专题摘编》等原文原著，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。五是做好学习记录。对2023年以来的中心组学习记录进行全面检查，及时完善相关记录。指定专人负责做好中心组学习记录，中心组学习完以后，记录人及时做好记录。不定期对中心组学习记录进行检查。
2.加强党的全面领导不到位。
整改情况：已完成整改，长期坚持。一是规范党委会参会人员。2023年6月以来召开的党委会已取消非党委委员列席，党委（扩大）会议根据工作需要，经党委书记同意后，安排非党委委员列席会议，进一步厘清了党委会、党委（扩大）会议界限。二是规范党委会会议记录。已对2023年1月18日党委会列席人员相关记录进行更正，对2022年4月8日的党委会纪要党委委员已进行补签字确认。2023年来，各次党委会召开以后，党委办公室均及时形成会议记录及会议纪要，并经党委委员签字确认。三是压缩党委会召开次数。已对党委会召开做了相应的调整，原则上每月安排召开党委会一次，若无重大或急需办理的工作，一般不另行安排召开党委会。截止10月，2023年共召开党委会9次。四是严格落实党委会“第一议题”制度。每月召开的党委会均安排“第一议题”，“第一议题”学习内容经党委书记审定后，提前印发给各党委委员，会上组织开展学习，并结合院（公司）实际研究相关贯彻落实举措。2023年召开的9次党委会均安排了“第一议题”学习。五是层层压实责任链条。党委书记认真履行党建“第一责任人”责任，年初，组织召开党建工作会议，亲自审定党建工作报告，与各党支部签订党建目标责任书。3月，召开党支部书记抓党建述职评议会，听取各党支部书记述职。8月，组织召开党委会，听取各党支部党建工作落实情况报告，亲自督促各党支部抓好落实。印发《党员领导干部挂钩联系基层党支部工作方案》，各党委委员严格按照职责分工，落实“一岗双责”，加强对挂钩联系的基层党支部的监督和指导，对生产经营、“三会一课”、发展党员等工作亲自过问，推动基层党支部自觉落实好党建主体责任。六是强化工作创新思维。组织党务干部参加局（集团）党委、福建能化集团公司党委及院（公司）党委举办的各类培训班，开拓党务干部视野，提高党务干部工作创新思维，并自觉加以实践和应用。
3.贯彻落实新发展理念不到位。
整改情况：已完成整改。一是加强理论学习，提高政治站位。结合学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，强化班子的理论学习，院（公司）党委于2023年9月18-22日在三明市委党校举办了“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育读书班暨党的二十大精神专题培训班”。精心选取《习近平著作选读》“关于构建新发展格局”“把握新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局”的内容进行集中学习，切实提高班子成员对准确、全面、完整贯彻新发展理念的认识。二是加大宣传力度，树牢新发展理念意识。先后利用电子显示屏、工作群等宣传平台，宣传完整准确全面贯彻新发展理念相关要求3次，提高全院（公司）员工落实新发展理念的思想意识，助力持续有效推进新发展理念。三是立足工作实际，自觉践行新发展理念。紧紧围绕局（集团）“一根基三支柱”的产业布局思路，突出打造“大地质”“大岩土”“大生态”，构建以矿产资源勘查为根基，工程勘察、生态环境地质、农业地质为支柱，地理信息测绘与试验测试协同发展的产业格局。积极推动新一轮找矿突破战略行动。深入学习贯彻习近平总书记给山东省地矿局第六地质大队全体地质工作者重要回信精神，2023年8月14日成立新一轮找矿突破战略行动领导小组，领导小组下设办公室，组织编制新一轮找矿战略突破行动实施方案；2023年8月，地质勘查事业部提交一份萤石矿资源储量地质报告供审稿，储量规模达到大型，新一轮找矿战略突破行动取得初步成效。树牢绿色发展理念。紧抓生态文明建设市场机遇，推进生态环境产业重心由传统业务向山水林田湖草沙系统修复治理转变，先后承接了漳平市废弃矿山生态修复工程、泉州九龙江流域山水林田湖草沙一体化保护和修复永春县天湖山b标段以及新罗区废弃矿山修复等项目。大力发展农业地质产业。及时把握“全国土壤三普”带来的市场机遇，充分发挥院（公司）被福建省农业农村厅指定为全省土壤样品制备技术牵头单位的优势，利用好“福建省三普外业调查采样及室内监测合格单位”名单的资源平台，强化市场开拓及项目运作，先后中标了“三普”项目8个县（市），中标合同金额约2100万元。实施“地质为本，科技赋能”创新驱动发展。结合国企改革三年行动，设立质量科技部，具体承担质量和科技创新职能。2023年印发《科技创新管理办法》，充分调动全体员工科技创新工作积极性。组织开展“明达工匠”“技术标兵”等培养工作。四是强化工作考核，确保新发展理念落到实处。围绕“一增一稳四提升”的年度经营目标，年初向生产部门下达各项经济指标。严格落实“一利五率”考核指标及“有利润的收入、有现金的利润”的发展要求，年终组织进行考核，推动各生产部门自觉贯彻落实新发展理念和高质量发展的工作要求。
4.合同管理和风控水平亟待加强。
（1）关于合同管理方面的问题
整改情况：已完成整改。一是已经建立付款类合同管理台账。二是重新梳理“合同评审表”。对“合同评审表”中“领导”签字栏存在非领导人员签字情况及时进行纠正，由领导人员进行签字确认。三是进一步完善合同审核流程。重新修订了合同审核表，增加总法律顾问审核、法定代表人审批等流程，新修订的合同审核表已于2023年8月28日起执行。四是修订项目管理办法。重新修订完善《项目管理办法》，并经院（公司）第9次党委会审议通过。《项目管理办法》对项目进行分门别类，有针对性制定项目预算管理，建立项目预算制度。
关于“存在与供应商名录以外的公司签订采购合同的情况”的问题
整改情况：已完成整改。为2021年审计反馈问题。院（公司）已修订完善了《供应商管理办法》，加强供应商库管理，按要求及时对供应商库进行更新。
关于“广东省清远清新至佛山南海高速公路项目勘察设计a2标段地质勘察项目劳务外包利润率偏低，合作单位无公开招标相关材料”的问题：
整改情况：为2021年审计发现的问题，已完成整改。院（公司）进一步完善项目管理流程，加强项目预算管理、落实预算执行责任制，规范项目成本核算，严格控制项目成本。今后作为管理上长期坚持的问题，在项目管理中严格执行新制订的项目管理办法，落实项目预算制度，项目承接前做好项目利润率控制，不再承接项目利润率过低的项目；进一步完善招采制度，杜绝应招未招的现象出现。
（2）关于财务方面的问题
整改情况：已完成整改。一是加强发票管理。通过“票大侠”软件进行各类发票查验，并建立电子发票报销台账，认真落实发票查验工作，并将查验结果留存，建立发票查验台账，杜绝票据风险。二是落实联签制度。根据总局文件精神及局（集团）文件精神，现已将我院党委成员陈新栭确认为联签责任人。三是加强对分公司财务的管理。按照院内签字流程，分公司经理确认为最终责任人，总公司财务不定时对分公司报销单情况进行抽查、监督。四是加强矿业权项目公司核算。认真落实矿业权相关长期股权投资入账事宜。五是严格执行财务报销相关流程。修订完善了财务报销管理制度并经党委会研究通过。制度内严格细化各类费用报销与成本支出凭证要求，加强各类原始凭证及发票的检查查验工作，大额资金支付附“三重一大”审批的会议记录或会议纪要，业务招待费支出严格执行“一票三单”凭证要求。六是严格执行新收入准则按照履约进度确认收入原则。通过再次组织学习新收入准则，提高财务人员履职能力。工作中将项目收入与成本费用确认精细化，按照合同履约进度及合同条款进行确认收入，并按照新收入准则要求放入到相应科目中去，主要体现在合同资产科目。七是完善注销矿业公司相关账目。福建华帝矿业开发有限公司已于2018年注销，账销案存，建立债权信息账目备查表。
（3）关于管理制度修订不够及时的问题
整改情况：已完成整改。一是全面排查原有制度。对2019年以来制定的制度进行了全面梳理，条款内容不合规的进行修订完善。二是修订完善相关制度。2021年，结合国企改革三年行动，对不适应的14项制度进行了修订完善。2022年，对《“三重一大”决策制度实施办法》《党委前置研究讨论重大经营管理事项清单》等2项制度再次进行了修订。2023年9月5日修订了业务招待费支出管理实施细则和差旅费管理办法。2023年10月制定了《干部管理办法》。三是对制度进行汇编成册。2023年10月对修订的规章制度进行汇编。
（二）落实全面从严治党主体责任和监督责任不到位
1.党委发挥党建引领作用不够。
整改情况：已完成整改，长期坚持。一是强化理论学习。认真落实《2019—2023年全国党员教育培训工作规划》，按照上级要求，每年组织党员开展理论学习，确保全体在职党员每年集中学习培训均不少于32学时，党组织书记和其他班子成员均不少于56学时。2021年与中共三明市委党校、三明市自然资源局联合挂牌成立“福建地质勘查院思想政治理论素质提升教育实践基地”，2022年来，院（公司）党委充分发挥基地平台作用，先后2年组织全体党员到中共三明市委党校认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想及党的二十大精神，加强对全体党员的理论武装，提高对党的政治建设的思想认识。2023年，扎实组织开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，制定主题教育工作计划、理论学习计划，领导班子及各党支部积极组织开展主题教育读书班，并进行交流研讨。二是加强对党建工作的领导。坚持每半年至少听取支部党建工作开展情况汇报一次，分析存在的问题，有针对性的部署下阶段党建重点工作，提高工作质量。2023年，已听取各党支部工作开展情况汇报2次。9月15日，召开第三季度党建工作例会，加强对支部工作的指导。三是强化党建责任考核。认真落实党建年度考核及党支部书记抓党建述职评议制度。2023年3月，召开基层党组织书记抓党建述职评议会，听取党支部书记述职情况报告，同时，对各党支部上一年度党建工作情况进行考核，结合党支部书记述职评议情况，提出党建工作优秀党支部，并将党建考核情况与提拔任用和绩效发放挂钩。四是推进党建与生产经营融合。各党支部结合工作实际，扎实推进党建深度融入生产经营，形成“一支部一特色”。第一党支部完善“党建 ”工作机制，围绕“提高管理质量，服务生产经营”党建品牌开展创建；第二党支部持续组织开展“争当技术能手，打响中化品牌”活动；第三党支部创建“党建引领、创先争优，推动岩土勘察事业高质量发展”党建品牌；第四党支部积极打造“推动绿色转型，实现可持续发展”党建品牌。第五党支部大力推进“党员带头，强化营销，扩大市场”党建品牌创建。五是加大党员培养和发展力度。2023年，主动加强与福建能化集团公司党群部门的联系，积极争取到发展党员名额5个，为历年最多。指导各党支部加强对年轻员工的思想引导，激励他们积极向党组织靠拢。9月11日，支部吸收预备党员2人，预备党员转正3人。2023年，发展党员4人，确定入党积极分子4人，提交入党志愿书人员6人，做到发展一批、培养一批、储备一批，提高党员数量。
2.落实党委全面从严治党主体责任意识不强。
（1）关于党风廉政建设方面的问题。
整改情况：已完成整改。一是组织签订相关责任书。制定完善党风廉政建设责任书及“一岗双责”责任书，党委书记与各班子成员于8月23日签订党风廉政建设责任书及“一岗双责”责任书4份。二是提高对党风廉政建设工作的思想认识。加强党风廉政建设教育，提高对党风廉政建设和腐败工作重视程度。认真落实“一岗双责”，有针对性地开展党风廉政建设工作，提高工作质量，做到检查项目建设工作时，业务工作与党风廉政建设工作同部署、同检查。每半年听取院党风廉政建设工作情况。3月24日，召开了党建暨党风廉政建设工作会，听取了2022年度党风廉政建设工作情况，部署了2023年党风廉政建设工作；8月9日，召开党委会听取了上半年党风廉政建设工作情况；日常通过现场检查、下发监督函等形式有针对性地开展党风廉政建设工作，确保与业务工作同部署、同检查。2023年下发监督提示函4份。8月2-4日，纪委书记分别到永春、长汀、大田开展现场检查；10月3-6日，党委书记分别到武夷山市、长汀县、宁化县，对三个市、县的第三次全国土壤普查工作进行了全方位检查并进行廉洁谈话。三是常态化开展谈心谈话、提醒谈话。党委书记对班子成员进行了集体谈话，要求班子成员认真落实好谈心谈话制度，对分管部门的干部职工存在的苗头性、倾向性问题要及时进行提醒谈话，并按规定做好相关记录。对存在“该提醒的不提醒，该批评的不批评，该约谈的不约谈”现象的，党委书记将对相关领导进行约谈，督促其立即纠正。2023年，班子成员开展谈心谈话179人次。
（2）关于安全生产方面的问题。
整改情况：已完成整改，长期坚持。一是修订相关制度。已根据局(集团)相关安全制度，修订了福建院《企业安全生产费用提取和使用管理办法》。按照制度足额提取安全生产费用，安全经费使用不再用于发放职工工资；资产财务部按照制度要求落实安全生产费用提取和使用。二是规范填写安全生产检查记录表。安全设备部及时向相关部门传达检查表填写存在问题，并举一反三。进一步完善《安全检查及事故隐患排查治理制度》，同时日常进行抽查检查，推动检查表填写完整、规范。三是加强危险源辨识及管理工作。安全设备部及时向相关部门传达危险源辨识存在的问题，并要求举一反三。进一步完善《现场危险源辨识、评估管理制度》，日常进行抽查检查。危险源辨识符合实际现场情况。
3.纪委履行全面从严治党监督责任欠缺。
整改情况：已完成整改。一是及时更名相关部门。我院（公司）已将“纪检监察室”更名为“纪律检查室”。二是加强对落实人事管理回避制度工作的监督。院（公司）纪委于8月25日向人力资源部下发《重要事项督办函》，要求人力资源部在9月上旬前，要对应该回避的人员完成岗位调整。人力资源部按照要求拟定了回避人员岗位调整方案，并经第8次党委会研究通过，已完成相关人员岗位调整。三是认真落实谈心谈话、提醒谈话制度。纪委书记对各生产项目易发生廉洁风险点的环节及时进行谈心谈话，2023年8月，纪委书记王海滨分别到永春、长汀、大田等项目部进行廉洁谈话，每半年对全体中层干部开展廉洁谈话。截止日前，共开展各类谈心谈话4次，共计55人次。谈话后有针对性地做好谈话落实情况的跟踪问效，形成闭环管理，避免“一谈了之”。四是完善领导干部廉洁档案。重新梳理、完善领导干部廉洁档案，做到一人一档。五是完善施工项目廉洁风险防控手册。根据施工项目实际情况，组织人员制定施工项目廉洁风险防控手册。六是丰富廉政教育形式。2023年来，通过集中观看视频、召开警示教育会、重要节假日期间推送廉洁纪律要求、到现场接受教育等形式进行党性和廉政教育。上半年，组织党员集中收看了《榜样7》；9月18日，党委组织全体中层干部、党员集中观看警示教育片《问“剑”破局》。8月16日，院（公司）纪委召开干部警示教育大会，组织学习总局《党员领导干部和公职人员“八小时外”廉洁自律规范》，通报系统内几起违纪责任追究的典型案例。春节、端午、中秋、国庆等节假日期间分别推送落实中央八项规定精神相关纪律要求。各党支部根据实际分别到福建省确定的主题教育现场教育点开展主题党日活动。
关于纪委书记兼任福建省地质学会监事长的问题
情况说明：经与福建省地质学会协调沟通，福建省地质学会反馈，由于学会2022年刚完成换届选举，因会员单位分散，再次召开会员大会十分繁琐，建议王海滨同志担任监事长至届满，下次换届时再行考虑更换人选。同时，王海滨同志在福建省地质学会任职，对扩大局（集团）及福建院（公司）影响和进一步开拓地质勘查市场可以发挥较好的作用，且王海滨同志兼任福建省地质学会监事长未取得报酬。鉴于以上原因，建议王海滨同志暂兼任福建省地质学会监事长职务。相关情况已向局（集团）做了汇报和说明。
（三）落实新时代党的组织路线有欠缺
1.党的组织建设工作水平有待提高。
整改情况：已完成整改，长期坚持。一是加强对党支部工作的指导。印发《党员领导干部挂钩联系党支部工作方案》，党委委员认真落实挂钩联系党支部工作制度，经常深入挂钩联系的党支部，督促党支部落实党建工作责任制，指导党支部推进党建与生产经营融合，推动基层党支部提高组织力，发挥战斗堡垒作用。二是推进党支部标准化建设。加强组织设置，强化班子配备，2022年，对党支部的设置进行梳理，新增设第四、第五党支部；2023年4月，指导第四党支部完成党的基层支部委员会的设置，做到党的基层组织应设尽设，同时落实生产部门负责人与支部书记、生产部门班子与支部委员交叉任职机制；落实党建入章程，2022年，重新修订章程中党的建设相关条款。9月，对各党支部相关工作开展了1次集中检查，指导各党支部按照组织建设、组织生活、运行机制、教育管理、阵地建设、工作台账六个方面进行标准化建设。严格督促落实三会一课、组织生活会、民主评议党员、党日活动等基本组织生活制度。注重发展党员、党费收缴及使用、党组织关系转接、党内关怀、党纪处分等工作的流程化管理。重视党员活动室、宣传阵地、党员示范岗等阵地建设。三是加强党务知识的培训。通过组织参加国资委、局（集团）党委、福建能化集团党委举办的各类线上培训班、党务培训班，切实提高党务干部履职能力。9月15日，组织全体党务人员参加总局党建业务培训；9月18-22日，院（公司）党委举办“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育读书班暨党的二十大精神专题培训班”，组织开展党务知识培训；10月，组织全体党务干部参加国资委“国之e学”“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育网络培训班”（第二期）的学习；10月16日，安排3名支部组织委员参加福建能化集团公司党委举办的党务干部培训班学习。四是开展自查和检查。9月上旬，各党支部先后组织人员对本支部工作手册、民主评议党员登记表、发展党员等工作进行一次全面的自查，发现的问题已及时进行整改，并形成自查整改报告。党群工作部结合各党支部自查自纠情况，组织进行了检查。五是严格按照要求落实支部党课。党群工作部对各党支部2023年上党课情况进行了检查，各党支部已按要求落实每季度至少上一次党课，党支部书记带头上党课，支部委员安排上党课。六是丰富主题党日活动。各党支部紧紧围绕推动高质量发展、引导党员坚定信念、筑牢拒腐防变思想防线等方面，充分利用项目生产一线、集中到三明市委党校培训等时机积极组织开展丰富的主题党日活动。七是加强发展党员工作。9月15日，组织各支部委员参加总局发展党员培训会；党群部结合地方发展党员要求进行补充说明，为各党支部委员上了一次发展党员专题党课，进一步提高各党支部发展党员工作水平和质量。加强与兄弟单位的协调沟通，2023年上半年，与中国建材福建总队党委开展发展党员交叉检查，对发展党员相关记录进行检查，帮助相互查找问题，发现的2个问题已及时落实整改。八是加大党建品牌创建工作力度。强化党建创建品牌的学习，将党委书记参加“全国国有企业基层党组织书记培训示范班”相关企业开展党建品牌创建课件发送给各党支部组织进行学习，提高开展党建品牌创建的能力。加大局（集团）党建“六融六心”品牌的宣传力度，将党建“六融六心”品牌理念通过上院网站、宣传墙、制作座牌等方式进行宣传，指导各党支部按照“六融六心”开展党建品牌创建。第三党支部充分发挥局（集团）“示范党支部”的作用，总结“党建引领、创先争优，推动岩土勘察事业高质量发展”党建品牌创建工作情况，结合实际，进一步修改完善党建创建品牌，全力组织推进创建工作。其他党支部结合实际，提出了党建品牌创建思路。九是加强对“党员示范岗”的考核管理。严格执行局（集团）“党员示范岗”考核管理相关制度，9月组织各党支部对“党员示范岗”进行了考核。通过各党支部考核、评定，“党员示范岗”能够发挥先锋模范作用，符合相关要求。十是加强宣传、引导。各党支部对局（集团）评定的“党员示范岗”进行了1次宣传，引导党员向“党员示范岗”看齐，自觉更好地落实党员先锋模范带头作用。
2.党管干部、党管人才作用发挥不充分。
整改情况：已完成整改。一是加强学习。利用党委会“第一议题”、中心组等方式，结合学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，持续深入学习贯彻习近平总书记关于干部队伍建设和选人用人等一系列重要论述，深入学习贯彻党的二十大精神，自觉运用党的创新理论指导干部队伍建设和选人用人工作。二是加大各类人才的引进和培养力度。着眼高质量发展的需要，围绕党建、风控、安全等综合管理类及地质、工程、生态等专业技术类人才需求制定年度ag凯发平台的人才招聘计划。主动到高校开展校园招聘，强化多渠道招聘，积极引进各类成熟人才，2023年，招聘新员工9人，其中应届毕业生5人，成熟人才4人，新招聘员工中充实生产经营部门8人，管理部门1人，均为本科以上学历。制定了《培养选拔优秀年轻干部实施方案》《干部管理办法》《青年精神素养提升工程实施方案》；采用送出去到上级、地方挂职锻炼，在事业部内设所长、组长，有计划分层次培养青年干部等办法，提供锻炼平台，拓宽选人用人视野。三是加强组织人事部门自身建设。提高民主推荐和组织考察问询工作质量。开展民主推荐及组织考察前，进行周密安排，合理选择谈话对象，掌握科学的谈话技巧。谈话后，对相关信息进行深入分析，提取蕴含其中的重要信息。2022年2月24日制定了人力资源部部门职责、岗位设置及人员定编实施细则，加强对组织人事工作的管理；2021年10月19日制定了职工教育管理办法，加强人事干部业务培训，全面提高组织人事干部的综合素质和业务水平。加强人力资源部职工队伍建设，2023年，充实人力资源部员工1人。四是进一步健全完善年轻干部选拔任用机制。加大年轻优秀员工的提拔、选任力度，及时提拔任用优秀的年轻员工，提高年轻中层干部比例。不断探索和改进选人用人办法，实施公开竞聘上岗。2023年初，对5个中层岗位进行内部竞聘上岗，一批年轻优秀人才走上干部管理岗位。充实后备年轻干部人才库。将优秀年轻员工及时充实到后备干部人才库，做到后备干部提拔一个充实更新一个，让更多年轻优秀员工进入党委视线。建立健全中层干部考核评价机制，加强日常监督管理与年度考核，考核结果作为次年干部续聘依据之一和绩效奖励依据，对无法胜任岗位的，进行组织调整，解决中层干部下的问题，激励干部担当作为。进一步拓宽交叉选人用人机制，着力将生产经营优秀人才提拔到管理岗位，将管理部门中优秀人员选拔到生产经营部门任职，推进多岗位锻炼，注重培养复合型人才。总结公开竞聘工作经验，对公开竞聘前的宣传发动、组织推荐、职工代表推荐、个人自荐等环节进行优化，提高公开竞聘的参与度和透明度。五是进一步深化三项制度改革。制定了《岗位工资管理办法（试行）》《单位（部门）、员工业绩考核评价管理办法（试行）》《干部管理办法》《员工招聘管理办法》等。建立健全考核评价，加强日常监督管理与年度考核，依据《单位（部门）、员工业绩考核评价管理办法（试行）》，每年进行全员绩效考核，考核结果作为次年干部续聘依据之一和绩效奖励依据，确保干部能上能下。年终组织开展绩效考核，按照20%、60%、20%的比例，评选出优秀、合格、基本合格人员，适当拉开收入差距，初步实现干部能上能下，职工能进能出，收入能多能少的“三能目标”。六是加强职工思想教育。充分利用谈心谈话、职工代表大会、组织生活会等时机，掌握职工所思所想，加强对职工的思想分析，有针对性地引导职工树立正确的职业观，形成积极向上的职业氛围。
关于对现有职能部门多问题的情况说明：我院（公司）现有职能管理部门实际为7个：党委办公室（与党群工作部、纪律检查室合署办公）、办公室、人力资源部、市场经营部（与法务风控部合署办公）、安全设备部、资产财务部、质量科技部，都是管理工作中实际需要设置的部门。
3.干部选拔、组织人事基础工作有待完善。
整改情况：已完成整改。一是修订完善《干部管理办法》，并经党委会研究通过，工作中严格执行《干部管理办法》。在今后干部考核工作中规范个人谈话征求意见记录，做到一人一记，执行谈话人签名制度。二是严格落实干部选拔任用纪实，加强与纪委的协调沟通，请求纪委配合核实“个人有关事项报告情况”，提供干部选拔任用廉洁从业结论性评价书，严格核实“个人有关事项报告情况”，已全部补充完善干部选拔任用廉洁从业结论性评价书和领导人员报告个人重大事项表。三是规范干部相关档案。已按照要求重新规范填写干部人事档案任前审核登记表、干部任免审批表，补充完善人事档案专项审核认定表与专项审核情况表等。四是严格执行局（集团）人事管理回避规定。原办公室副主任詹秀娟调岗至试验测试中心任副主任；原办公室副主任陈勇明调岗至莆田分公司任副经理；原人力资源部干事朱玉婵调岗至试验测试中心；原资产财务部出纳张家花调岗至测绘事业部。
（四）落实巡视巡察、审计等监督发现问题整改和成果运用不到位
2019年4月22日至6月5日，局(集团)党委对福建院党委进行了巡察，提出6个方面16项问题，均已完成整改。但在整改成果巩固和长效机制建立方面还需进一步完善和加强。
整改情况：已完成整改。组织巡察整改领导小组办公室对局（集团）上一轮常规巡察反馈问题的整改情况进行了“回头看”，认真检查了相关整改台账，与本次巡察反馈问题进行了比对，未发现同类问题再次发生的情况。同时对一些制度等长效机制进行了梳理。经检查、排查，2019年，福建院统一编制了行政、党群、风控等一系列制度。但个别制度随着企业的发展，已不适应企业管理需要。2021年以来，福建院结合国企改革三年行动，先后对14项制度进行了修订、完善；2022年，我院（公司）党委结合实施情况，对《“三重一大”决策制度实施办法》《党委前置研究讨论重大经营管理事项清单》等再次进行了修订。
三、持续巩固深化整改工作成果
院（公司）党委将继续认真贯彻党要管党、从严治党要求，保持力度不减、节奏不变，继续以高标准、严要求推动整改问题落实，进一步巩固整改成果，推动各项工作取得新成效。
一是统一思想认识，持续推动整改工作走深走实。院（公司）党委深刻认识到落实巡察整改是当前首要的政治任务，从思想上增强做到“两个维护”的政治自觉和行动自觉。对巡察整改工作紧盯不放、紧抓不松，对已完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成效；对已初见成效的整改工作，长期坚持，善始善终把整改工作抓好做实。
二是强化党建引领，推动生产经营高质量发展。持续深入学习贯彻习近平总书记在全国国有企业党的建设工作会议上的重要讲话精神，认真落实“两个一以贯之”，紧紧围绕新时期党的建设工作总要求，扎实走好党的组织路线。立足新发展阶段，聚焦主责主业，准确、全面、完整贯彻新发展理念，加强科技创新，推动各产业板块加快转型升级。
三是强化建章立制，着力构建长效机制。坚持“当下改”和“长久立”相结合，注重举一反三，深刻总结，对于巡察指出的问题，既解决具体问题，更注重找准体制机制等深层次上的“病根症结”，健全和完善各项规章制度，进一步从防范未然的制度层面上堵住漏洞。强化对权力运行的全程监控，以刚性约束保障各项规章制度执行到位，防止类似性、重复性问题发生。
四是转化整改成果，推动管理水平上台阶。以此次巡察整改为契机，着力将巡察整改与第二批“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想”主题教育融会贯通起来一体推进。领导班子围绕巡察反馈的问题，按照职责分工确定调研课题，对相关问题进行“解剖麻雀”。各部门及全体党员坚持边学习、边整改、边检视，进一步摸清工作中的短板和阻碍企业高质量发展的深层次问题，研究提出解决思路，推动福建院（公司）管理水平不断迈上新的台阶。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。
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2024年3月28日